Rebatinga fiscal en el Senado

La Cámara de Diputados se ha vuelto el escenario de una rebatinga política donde con votos amañados, los priistas buscan convencer a los legisladores de otros partidos para que resuelvan a favor de la Reforma Hacendaria, incluida la homologación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en frontera, decisión que probablemente se extenderá hasta la fecha límite del 31 de octubre. Esta semana la iniciativa es analizada por la Cámara del Senado, donde los panistas han entrado en un fuerte cabildeo para sumar votos y que la homologación no sea aprobada. Hasta el momento existe una posibilidad de obtener un resultado favorable para las zonas limítrofes de México. Así lo dijo a ZETA el senador por Baja California, Ernesto Ruffo Appel: “Tenemos la probabilidad de detener la votación para que no nos suba el IVA del 11 al 16 por ciento en frontera. Contando a los senadores que me han dicho que sí están dispuestos a votar en contra de la homologación, eso me hace decir de manera seria que hay una probabilidad razonable de que ganemos la votación. “Sin embargo, no puedo decir que vamos a lograrlo porque el cabildeo está muy duro. Hay que reconocer que hay otros senadores que están haciendo su trabajo en contra de lo que estamos gestionando. Es un trabajo continuo y desgastante, porque otros senadores llegan y plantean sus necesidades y renegocian a cambio de otras cosas para sus regiones. Aun así, hay que reconocer que hay otros senadores que tampoco quieren la homologación del IVA en la frontera. En el caso del PRD le interesó el que les dijera que el PAN votaría en contra de la Reforma Energética”, abundó el legislador. La negociación sigue en pie, y al votar el Partido Acción Nacional en el Senado (38) en contra de la homologación con apoyo del PRD (22), PT (5) y Movimiento Ciudadano (1), tendrían 66 votos lo que les daría la mayoría, con lo que el documento regresaría a la Cámara de Diputados para hacer los cambios correspondientes. Cabe recordar que la semana pasada, la enmienda fiscal se aprobó en la Comisión de Hacienda y en la Cámara de Diputados por el Partido Revolucionario Institucional, con apoyo del Partido de la Revolución Democrática a cambio de más recursos para el Distrito Federal y la creación de dos programas que los analistas financieros y políticos han definido como electoreros: un utópico seguro universal, y más improbable, un seguro de desempleo. En torno al tema, el abogado fiscalista Jorge Pickett dijo a ZETA que ve muy difícil que la propuesta del IVA homologado se detenga en el Senado, pues la única esperanza real es que el PAN y PRD se aliaran, pero el Partido de la Revolución Democrática ya comprometió su sufragio a cambio de recursos para el Jefe del Gobierno capitalino, Miguel Ángel Mancera. “¿De qué manera les beneficia o perjudica al PRD la homologación? Verdaderamente no le afecta los estados donde ellos gobiernan, están al 16 por ciento, salvo Baja California Sur. No es fuerza política en Baja California, al contrario, le echan la culpa al PRI de la homologación y obtienen ingresos para operar en DF. Ese fue el acuerdo político que se hizo”, finalizó el consultado. Por su parte, organismos empresariales en Baja California como CANACINTRA, Asociación de la Industria Maquiladora, Consejo Coordinador Empresarial y CANACO, siguen cabildeando en el Senado para que la reforma no pase tal cual. 70 por ciento en contra El senador por Baja California, Marco Antonio Blásquez, advierte que en lo general la Ley “va a pasar apretada, pero va a pasar” pues no hay nada que lo impida además de que ya le aminoraron los efectos. En cuanto al tema de la homologación del IVA, dijo que se está “empezando a calentar el ambiente, está creciendo el apoyo para que  no se homologue el IVA, estamos metiendo presión el PAN y yo, sigue la posibilidad latente. No hay nada hasta que no veamos los brazos levantados, y esto va a depender mucho el debate, el cabildeo, todo eso cuenta. Tenemos 30 por ciento en favor de nosotros y 70 en contra, pero seguimos trabajando”, externó. Por su parte, el senador perredista Mario Delgadillo Carrillo apuntó: “Hay coincidencia en algunos aspectos con Acción Nacional en relación a la Reforma Hacendaria, como es el IVA en la frontera y el IVA a las importaciones temporales. No sabemos todavía si hay un posicionamiento unánime del PRD, pero tampoco del PRI, porque los senadores del Norte que la voten a favor difícilmente se van a poder esconder, todavía no están definidos. Pudiéramos ganar la votación con la colaboración de algunos senadores del PRI”. Los efectos de la aprobación En medio del entramado donde ha prevalecido la política sobre la economía del país, habría que mencionar que en Tijuana ya se empiezan a ver las reacciones en contra en diversos sectores productivos. El ingeniero Armando Robles, residente de Tijuana (había perdido el empleo en diciembre de 2012 y tardó ocho meses en colocarse), aseguró que por el momento ya pasó la etapa de prueba donde se acaba de colocar y analiza pedir un aumento de sueldo. “Pero estoy viendo que no pase de los 500 mil pesos anuales, porque ahora con eso del Impuesto Sobre la Renta, si una persona gana 500 mil pesos al año tendrá que pagar el 32 por ciento, lo que sería algo así como 160 mil pesos. Esto quiere decir que vamos a ganar menos y vamos a pagar más impuestos”, expuso afligido. Por su parte, un contador expresó a ZETA: “Nos van a fregar de varias formas, pero de entrada en mi caso, estoy por perder dos clientes que tienen fuerte facturación porque se propone eliminar la obligación que tienen los contribuyentes de dictaminar sus estados financieros. Eso y nada, es lo mismo. Te soy sincero, ya varias personas se me han acercado para ver cómo pueden dejar de pagar los impuestos, igual estoy yo”. La reforma considera eliminar el Régimen de Pequeños Contribuyentes (REPECOS) donde los comerciantes en pequeño (que generan menos de 2 millones de pesos al año) pagan una cuota fija al Gobierno del Estado, para llevarlos a un régimen de Incorporación Fiscal por un período de seis años y posteriormente pasar al régimen de personas físicas. “Estoy registrado como pequeño contribuyente y pago una cuota fija en el Estado, pero ahora dicen que hay que ir a Hacienda para pagar los impuestos. La verdad, si voy a tener que hacer tanto trámite y me sale más caro, mejor me voy a la informalidad”, consideró César Altamirano, dueño de un negocio de venta de ropa. Según cifras del Colegio de la Frontera Norte (COLEF), el 50% de la población en Baja California cuenta con Visa Láser para cruzar a Estados Unidos; según un estudio, el Instituto establece que con la homologación del IVA, se dará una fuga de consumidores al vecino país estimada en 30%. Leticia, ama de casa, apuntó: “A lo que nos está obligando el gobierno es que vayamos a comprar a Estados Unidos. En San Ysidro el impuesto es del 7.5 por ciento, y aquí va a ser el doble”. IVA: Distracción de la reforma El 17 de octubre se aprobaron las iniciativas que forman parte del paquete fiscal 2014: Impuesto Especial Sobre la Producción y Servicios (IEPS), Impuesto Sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado y la Ley Federal de Derechos. Para el abogado fiscalista Jorge Pickett, el tema del IVA ha sido una cortina de humo para distraer la atención de la afectación real que traerá la reforma en general. “Ése es uno de los veinte temas que trae. Han hecho mucho énfasis en el IVA y dejaron de lado las modificaciones al Código Fiscal a la Federación, donde se le da más herramientas al fisco para poder pegarle al contribuyente, además de acortarle los diversos medios de defensa. Antes, para poder defenderte tenías 45 días para presentarla en papel, ahora son quince días y la única manera es por internet. Cómo el Estado exige al contribuyente que ése sea el único medio de impugnación cuando no le da internet gratis y computadoras. Otro punto es que los socios serán responsables solidarios y nacen nuevos delitos”, detalló Pickett. Asimismo, si el contribuyente no presenta la contabilidad a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en tiempo y forma, será sancionado con cárcel, en tanto que si un ciudadano es socio de una empresa que tiene adeudos con el fisco, éste pasará a una lista negra para que ninguno de los clientes tenga negocios con la empresa. “En materia de Impuesto Sobre la Renta nace una nueva Ley, que si se hace el comparativo con el anterior, a la nueva le eliminan un 40 por ciento de todos los beneficios habidos y por haber, no puedes meter muchos gastos. La base para gravar que era el 30 por ciento, sube al 35 por ciento en algunos casos. Y como quitan deducciones, ahora el cobro será sobre el ingreso bruto”. Más: “Voy a tener menos deducciones y más impuestos, de ninguna manera la Ley del ISR incentiva la creación de empleos, sino al contrario, sale más caro tener trabajadores. Por ejemplo, si le quiero dar un bono por llegar temprano, por ser el empleado del mes no lo voy poder deducir. Si le quiero dar un bono por lo que es el PTU (mejor conocido como utilidades), igual, las horas extras las limita. Eso va a generar un problema de carácter laboral y fiscal”, finalizó. Analizan reforma: CANACINTRA De acuerdo al titular de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, René Romandía, con apoyo de contadores y despachos fiscales, analizarán las reformas en conjunto, pues si bien se logró hacer modificaciones para que no se gravaran las importaciones temporales cuando las empresas cumplan con una certificación, deberán tomar en cuenta otros apartados. “El 54 por ciento de las deducciones que hacíamos van a gravar; todavía no sabemos. Las próximas cuatro semanas van a ser de mucho estudio, ver cómo vamos a tributar. Son 104 hojas que están estudiando desde el jueves (17 de octubre) en la noche que se aprobó”. Agregó que los corporativos asociados al organismo están esperando la decisión que tome el Senado en torno al documento, además de que siguen haciendo reuniones con los legisladores para revisar bien las propuestas antes de votar. “No hemos visto un comentario alarmante de los asociados. Hay bastante preocupación sobre el IVA, pero ya estamos con los presupuestos del año entrante, ahí vamos a ver cómo vamos a gravar. El IVA está en manos de los senadores, esperamos que negocien del 11 al 13 y no al 16 (por ciento). Con el 16 muchos proveedores nacionales van a perder competitividad y ése es el eslabón perdido donde Hacienda no ha contemplado a la industria nacional para que se integre a la exportación, lo va a poner poco más difícil, porque si no les comprábamos, ahora con el incremento de cinco puntos porcentuales ni los van a voltear a ver. Antes le comprabas a un nacional y estabas exento del impuesto para promover lo nacional”, argumentó el director de CANACINTRA Tijuana. Inversiones detenidas Para el presidente de la Asociación de la Industria Maquiladora, Federico Serrano Bañuelos, desde la aprobación de la reforma, a través de los medios de comunicación se ha pronunciado un rotundo “no” a la misma; a la vez que han seguido en constante cabildeo con los senadores para que no la aprueben. “Estamos conscientes que la bolita la tienen los senadores de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, es importante que se sensibilicen, van a tomar una decisión que puede generar un problema económico devastador y poner en riesgo la competitividad del país”. — ¿Tienen un plan alterno si los senadores del PAN no logran detener la reforma en torno al IVA?, se le preguntó. “No podemos ir a un tercer round, cuando el segundo ni siquiera lo peleamos. Hay instancias jurídicas. Dependerá de cada una de las empresas las acciones. Se habla de amparo masivo, eso lo dicen los abogados, pero no es lo mismo tomar la decisión como empresa, podemos recomendar, mas no obligar. Nos preocupa que inversiones nuevas estén detenidas en venir a México, y las que están aquí puedan irse de manera gradual a otros países”, concluyó Serrano.