Obras fantasma

Irregularidades en Ramo 33 Al mes septiembre de 2013, el XX Ayuntamiento de Tijuana sostiene, a través de comunicados públicos, haber ejecutado una inversión de 70 millones de pesos -de los 75 millones de pesos asignados en marzo de 2013- en obra social etiquetada desde la Federación. Sin embargo, algunos de los presuntos beneficiaros de estos recursos denunciaron la no aplicación del dinero, “las obras existen solo en los discursos y en papeleo”, acusaron. El recorrido realizado por ZETA dio la razón a los ciudadanos;  solo una zanja que delinea la base de un imaginario dispensario médico en la colonia Mariano Matamoros; pavimento hidráulico inexistente en las surcadas calles de terracería de El Niño; o la ausencia de una red de drenaje programada en División del Norte, son apenas unos ejemplos de la falacia en que la administración bustamantista ha convertido las acciones del Ramo 33. A dos meses y medio de que cambie la estafeta en el gobierno municipal, la mayor parte de las 232 obras enlistadas en el Concentrado General de Inversión del ejercicio 2013 no se han ejecutado, la mayoría están incompletas y en otros casos ni siquiera han iniciado. Sin embargo, “a medio terminar”, están siendo entregadas a sus “beneficiarios” con el argumento de que “el recurso ya se terminó y no hay más”. Lejos de reconocer la dilación comprobable con una simple revisión física de las obras encaminadas al beneficio de quienes habitan en las zonas más marginadas de la ciudad, el titular de la Secretaría de Desarrollo Social Municipal, José Osuna Camacho, sostuvo que éstas ya fueron terminadas y, a excepción del recurso destinado para la entrega de paquetes de materiales de vivienda, “… el presupuesto del Ramo 33 ya fue invertido”. Por ello, añadió, ahora la actual administración se prepara para ejercer los 70 millones de pesos a invertir en 51 acciones de los programas PREP y Hábitat de este año que, por demora federal y no propia, podrían estarse ejerciendo el próximo mes de octubre. Con todo y que se está a contrarreloj, el funcionario sustentó la culminación tanto de estas obras, como de las enlistadas en el Ramo 33. “Porque la instrucción del alcalde Carlos Bustamante es no dejar obras pendientes”, avaló. La indolencia Talada muchos años atrás, la raíz de un abeto pareciera empecinada en retoñar entre las calles Omega y Tránsito, en la colonia División del Norte de la delegación Sánchez Taboada, justo donde se ubican los baños sanitarios del Jardín de Niños “Rosaura Zapata”. Fue por eso que la directora del plantel, Hortensia León Medina, solicitó el apoyo de las autoridades municipales para que, con recursos del Ramo 33, le ayudaran a la edificación de unos nuevos baños en sustitución de los ya obsoletos, cuya antigüedad data de 30 años. “La raíz causa que los baños continuamente se tapen, hay días en que no funciona ninguno y, de los tres, uno ya de plano se clausuró”, compartió la maestra. “Fue por eso que los padres de familia y la comunidad escolar gestionamos unos nuevos, y nos alegró cuando nos anunciaron su autorización por parte de Desarrollo Social”, dijo. Pero la decepción fue mayúscula cuando al inicio del ciclo escolar 2013-2014, les fue entregado el proyecto: Una construcción en obra negra, sin puertas, ni ventanas y sin la instalación de ningún tipo de accesorio, ni siquiera los sanitarios. Al reclamarle a la jefa de Desarrollo Comunitario de la delegación Sánchez Taboada, María de Lourdes Santillán Pérez, su seca respuesta dejó pasmada a la directora: “El presupuesto se había agotado, y me recomendaba gestionar otro apoyo para terminar la obra”. De acuerdo al concentrado general de inversión del ejercicio 2013 del Ramo 33, la acción a ejecutarse en el kínder “Rosaura Zapata” contaba con un presupuesto autorizado de 250 mil pesos. “Sin ser perito en la materia, ese dinero hubiera sido suficiente para los acabados y accesorios de los baños”, señaló León Medina. Curiosamente, a la Escuela Primaria Municipal “Emma Anchondo Bustamante”, ubicada en la colonia Libertad parte alta, más cerca de Palacio y de los afectos del alcalde en turno por ser éste el plantel fundado por su familia, para este año se dispuso un presupuesto de 150 mil pesos del Ramo 33 para la construcción de sanitarios, aun cuando tiene baños funcionales. Su edificación apenas inició hace un par de semanas, pero el recurso previamente autorizado será ampliado con 180 mil pesos más, dinero que se tomará de una calle cancelada del listado oficial, informó el titular de SEDESOM, José Osuna Camacho. Así, con un presupuesto final de 330 mil pesos, a la institución educativa que lleva el nombre de la madre del presidente municipal de Tijuana no solo se le añadirán nuevos sanitarios completos -incluida rampa, mingitorio y retrete para minusválidos-, sino también le será rehabilitada la obra de drenaje y le será modificado el acceso al plantel “porque los trabajas bloquearán el actual”, precisó el funcionario. Muchos alcaldes se han comprometido a acercar los servicios de salud a los habitantes de las colonias Mariano Matamoros, Centro. Varias administración han transcurrido y ninguna les ha cumplido. Lejos de ello, el XIX Ayuntamiento cambió el ya casi inoperante Centro de Salud con que contaban por un Centro Antirrábico; por eso a los vecinos les entusiasmó ver cómo en un pequeño parque ubicado ente las calles Tultepec y Teotihuacanos, hace un par de meses se tomaron medidas para la edificación de un pequeño dispensario médico. El Comité de Vecinos había gestionado la obra y ésta les fue aprobada con una partida de 300 mil pesos del Ramo 33, por eso se complacieron al constatar que estaban por concretarla. Pero no ha sido así, en un costado de la entrada del rústico jardín comunal solo hay constancia de unos trazos hechos a la tierra. Los vecinos siguen esperando el consultorio clínico. La instalación de seis postes de concreto dio cumplimiento a medias de la acción de “electrificación rural y de colonias pobres”, prevista en la calle Prolongación Francisco I. Madero de la colonia División del Norte. La obra se gestionó por el Comité de Vecinos para beneficio directo de 15 familias e incluía el establecimiento de seis mufas (aparatos para interconectar redes) para igual cantidad de viviendas cuyas familias carecen de recursos para construirlas por cuenta propia. Pero a la fecha, ni las mufas prometidas se han colocado, ni el nuevo tendido eléctrico ha sido conectado a la  red de distribución, mucho menos les ha sido puesto alumbrado público, por lo que los vecinos de esa zona marginada siguen a oscuras. Metros más adelante de esa misma vialidad, entre las calles Fresno y Cañón Centenario, se programó la introducción de la red de agua potable; para ello en el listado del Ramo 33 se asignó una partida de 135 mil pesos. La obra no se ha hecho y, si los habitantes cuestionan sobre ella en la delegación Sánchez Taboada, un mutis es la invariable respuesta. Para los directivos de la Primaria “Teotihuacán”, asentado en la colonia Maclovio Rojas, el enrejado con el que se cubrieron 14 metros del perímetro de la institución no justifica los 150 mil pesos que a la institución le fueron aprobados en el Ramo 33 para una barda. La obra aún no se las entregan “porque no tenían dinero para pintarla, requisito para que podamos recibirla”, expuso el director. Éstas son solo algunas de las obras inconclusas del programa del Ramo 33 previstas para este año, de 232 acciones enlistadas, más de la mitad están inconclusas o sin iniciar, y no hay el menor indicio de que vayan a ejecutarse en el corto plazo, entre ellas, obras de pavimentación con concreto hidráulico, sobre todo en las colonias del Este, donde se ubican los segmentos más vulnerables de la población, para los que se creó este programa. La intransitable calle Niño Perdido, en la colonia El Niño, de la subdelegación Ojo de Agua, es claro ejemplo de la ejecución parcial del programa, pues de los 300 mil pesos dispuestos para esta acción, ni un solo peso se ha invertido. Esta realidad pasa inadvertida para el gobierno bustamantista, para el cual las obras del Ramo 33 “son palpables y se terminaron en un tiempo récord a finales de junio, y están en proceso de entrega todas”, como indicó José Osuna Camacho. Cambios de meta En la lista oficial del Ramo 33 se aprobaron 232 proyectos, así lo determinaron los 18 comités de obra que se encuentran divididos en las cinco delegaciones de Tijuana, y así lo avaló el Cabildo y se publicó en el Periódico Oficial de Baja California. Sin embargo, el titular de Desarrollo Social Municipal, José Osuna Camacho, anotó que son 234 las acciones aprobadas, con una inversión de 75 millones 097 mil 120 pesos. Y aun cuando para ser enlistadas las obras deben contar con dictamen técnico, entre un cinco y diez por ciento de ellas “se caen por falta de factibilidad”, aclaró. Tal es el caso de siete obras que fueron anuladas, mismas que sumaban una inversión de alrededor 2 millones 600 mil pesos y que serán sustituidas por cuatro nuevas, mientras que a cinco ya incluidas en el inventario original, les será ampliado el presupuesto con el sobrante de los proyectos cancelados. En ese contexto, para la DESOM, dependencia ejecutora del Ramo 33, solo faltan por finiquitar las acciones adicionales y la entrega del suministro de paquetes de material de vivienda – láminas de cartón y vigas de madera- con un costo de 3 mil pesos cada uno, en los que se tiene proyectada una inversión de poco más de 5 millones de pesos para beneficiar a más de mil familias. Determinadas las obras nuevas, en la próxima sesión de Cabildo se presentarán para su aprobación, “y como son obras pequeñas, a más tardar a finales de octubre se concluirán, porque su grado de dificultad de construcción no es alto, además no es época de lluvia y, lo más importante, el dinero ya está dispuesto”, fijó Osuna Camacho. Demora en Hábitat  y PREP La inversión de los programas de Rescate de Espacios Públicos (PREP) y Hábitat se logra con una mezcla de aportación federal y municipal, pero “la Federación no deposita hasta que el Municipio aporta su parte a la cuenta dispuesta para ello”, concedió el titular de la Secretaría de Desarrollo Social Municipal, José Osuna. El funcionario no admitió abiertamente que la demora en la aplicación de los recursos de ambos programas federales deriva del retraso con el que el municipio de Tijuana depositó la aportación correspondiente. Optó por achacar la tardanza  a la veda electoral, misma que no atrasó la entrega de las ministraciones del Ramo 33, pero sí de PREP y Hábitat. Y sin considerar que ésta concluyó hace más de dos meses, señala: “Si no hubiera sido por las elecciones, las obras ya hubieran estado hechas, a más tardar en junio se hubieran terminado, ahorita estuviéramos inaugurándolas, pero se trabaja en solventar eso.  Solo estamos en espera de que el Gobierno Federal aporte la parte que le corresponde, lo cual se prevé sea en el transcurso de este mes”. De aterrizar el recurso en el tiempo estimado, para el funcionario dos meses serán suficientes para culminar las 39 obras de Hábitat, en las que se ejercerán 58 millones de pesos -principalmente en obras de pavimentación- y los 12 rescates de espacios públicos previstos en el PREP –construcción y rehabilitación de parques y canchas deportivas-, proyectos en los que se autorizó una inversión superior a 10 millones de pesos. No importa que en las obras de inversión mayor a 430 mil pesos sea necesario efectuar una licitación, proceso que lleva 15 días  -de acuerdo a la Ley de Construcción de Obra Pública-, un mes y medio es tiempo suficiente para el funcionario para concluir las acciones aún no iniciadas. En el caso de las 12 obras del PREP, en su mayoría contemplan una inversión promedio del millón de pesos, salvo unas cuyo monto mínimo es de 400 mil pesos. — ¿Y en caso de que la ministración no se deposite en septiembre?, se le cuestionó. “Sí las vamos a alcanzar a terminar, ése es nuestro propósito e interés, dicen que nadie está obligado a lo imposible, pero yo sí le puedo asegurar que de mi parte estoy metiendo toda nuestra capacidad y ganas para que eso suceda, hasta que nuestra habilidad nos dé cuerda, no vamos a dejar obras pendientes a la siguiente administración, solo dejaremos capítulos cerrados”, insistió el entrevistado.