Sin propuesta para homologar el IVA

Oficialmente no se ha planteado el aumento del gravamen en la frontera La semana pasada el tema del aumento del Impuesto al Valor Agregado en la frontera fue expuesto por José Luis Duñez, presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, durante un Seminario que ofreció en el Estado. Por supuesto que no es la primera vez que Duñez plantea esta posibilidad, de hecho, el fiscalista, que no tiene injerencia alguna en el gobierno federal, ha hecho alboroto con este asunto cada vez que ofrece charlas, imparte curso o da entrevistas a medios nacionales. Esta vez Baja California fue el punto donde planteó la posibilidad y de ahí le tocó el turno al gobernador José Guadalupe Osuna Millán de abordar el tema, primero en una rueda de prensa en Mexicali, y después, a propósito de la visita de Felipe Calderón Hinojosa al Valle de Guadalupe, el viernes pasado. En ese encuentro con los vitivinicultores, empresarios y funcionarios de los tres niveles de gobierno, previo al término de su intervención, Osuna hizo referencia a lo que calificó como la “intentona centralista” de homologar el IVA con los estados del centro del país, reacción que ya había hecho pública en una rueda de prensa en la ciudad de Mexicali. En Ensenada el Ejecutivo Estatal se dirigió al Presidente Calderón para que interviniera en el asunto. Calderón le aseguró a Osuna que no habría tal homologación, pues al menos él, en calidad de Presidente, nunca ha tenido contemplada tal homologación. De hecho, el mandatario recalcó que dicha acción no se daría en lo que resta de su sexenio. Es decir, en los siguientes 4 meses. Sin embargo, y pese a no haber una sola propuesta concreta de parte de un grupo político, el comentario que el fiscalista Duñez hizo en torno al IVA despertó el rechazo de diversos actores sociales en esta entidad fronteriza. Al momento, lo único que queda claro es que el 1 de septiembre la próxima legislatura entrará en funciones con la responsabilidad de elaborar la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos correspondiente a 2013. Esta semana, el CCE calculó que para que el futuro Presidente de México, Enrique Peña Nieto, cumpla sus promesas de campaña (incluyendo la creación del seguro social universal y la pensión alimentaria para personas de la tercera edad), le hará falta la friolera de 800 mil millones de pesos anuales, dinero adicional al actual presupuesto de 706 mil millones 922 mil 200 pesos asignado en 2012. Al unísono, el senador Manlio Fabio Beltrones declaró que para que el país pueda crecer anualmente un 6 por ciento, se deben aprobar las reformas estructurales, entre ellas la hacendaria. Y cabe recordar que el 10 de marzo de 2011 Beltrones, a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó la propuesta para que se reformen, adicionen y deroguen diversas disposiciones de las Leyes del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto al Valor Agregado y Federal de Derechos, y del Código Fiscal de la Federación donde se abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única. Dicho documento establece cuatro puntos fundamentales: 1.- Ampliar la base de contribuyentes. 2.- Disminuir las tasas impositivas en los niveles de bajos ingresos. 3.- Reformar o derogar normas, legales o reglamentarias, que propician la elusión y evasión fiscales, y… 4.- Elevar los niveles de recaudación. El texto dispone, entre otras cosas, que “de la tasa general –nominal– del impuesto al valor agregado (del 16 por ciento), 3 puntos de esa tasa, que equivalen a cerca del 20 por ciento del monto pagado, serían rembolsados por la autoridad hacendaria al consumidor, a través de depósito o transferencia bancaria, en un plazo no mayor a un mes”. Más adelante sugiere que “dada la reducción que proponemos de la tasa efectivamente pagada de impuesto al valor agregado y para evitar distorsiones en el cobro del impuesto, que además son fuente de prácticas de evasión o elusión, proponemos suprimir la actual diferencia de tasa en las zonas fronterizas”. Sin embargo, también vale la pena recordar que este planteamiento no prosperó en su momento debido al costo político que podría haber tenido para el Revolucionario Institucional. Ahora, la situación no es muy distinta, en la víspera de la llegada de Enrique Peña Nieto a Los Pinos. Tan es así que ante el descontento que la tesis de un fiscalista generó, el diputado priista por Baja California, Fernando Castro Trenti (actual senador en funciones) rápidamente afirmó que no hay razón para preocuparse, ya que no existe documento alguno que considere una homologación del IVA en la frontera. “En el senado no lo hemos escuchado. No es tema en este momento. Acá (en el senado) no hay un esquema que pudiera ponernos a preocupar por un incremento de impuestos. Por supuesto que uno de los grandes temas en el país es la reforma hacendaria que debe ser ampliamente discutida y uno de sus objetivos es acabar con los privilegios con empresas grandes que tienen una serie de exenciones y que vienen haciendo que su pago de impuestos sea mínimo”. El legislador defendió que las zonas fronterizas, en todos los casos, deben tener tratamientos especiales para que como una región económica colindante con Estados Unidos puedan competir en términos de comercio, competitividad. —Pero hay un antecedente en el sentido del aumento por parte del senador Manlio Fabio, cuestionó ZETA. “Me llamó la atención porque no existe una discusión en el centro del país. No hay una sola discusión o debate en relación al tema, claro se ha contemplado que entre las reformas estructurales del país está la reforma energética, laboral, hacendaria pero son los grandes rubros a los que tendremos que entrar. “El grupo parlamentario ha elaborado su agenda legislativa, es decir la próxima integración de comisiones se encuentra en una etapa de selección de coordinadores, una vez con ellos y una vez que hayan quedado estos grupos en septiembre vamos a registrar su propuesta de agenda.” Castro Trenti enfatizó que los diputados federales del PRI tendrán para finalizar el mes una sesión de trabajo y ahí se habrán de revisar los temas de la agenda hasta diciembre de 2012, fecha en que terminará el primer período de sesiones del congreso federal. “No hay ningún grupo parlamentario que esté impulsando temas porque aún no están conformados. Dentro de tu nuevo cargo como diputado no viene una propuesta en ese sentido del 16 por ciento a la frontera. No. La agenda lo que incluye es un planteamiento de una política federal que facilite la competitividad de la región económica que impulse creación de empleos, cancelar el control de dólares, retirar el SIAVE y una política de inversión en la infraestructura del estado para detonar el desarrollo de la región”. —Para crear un impuesto hay que eliminar otro gravamen, de lo contrario terminas con una doble tributación. Como diputado por Baja California si se presentara la posibilidad de homologar el IVA ¿cuál sería tu postura?, pregunta ZETA. “En contra de homologar el IVA en regiones fronterizas, porque si acaso existiese la propuesta de alguien, la de nosotros sería absolutamente en contra. Lo que requerimos en Baja California es la creación de una zona económica que nos permita obtener recursos y generar empleos, pero no subir sino homologar el impuesto en cuestión en cuencas comerciales con Estados Unidos. Que sea con la de California para tener una cuenca comercial de competencia, con empresarios productivos y comerciantes a la par”. “Están locos”: Gastélum Buenrostro Por su parte, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, diputado panista por Baja California, dijo que el aumentar el IVA, bajar el ISR o abrogar el IETU son acciones que representan  un “acoso económico contra las personas con actividades empresariales y somos todos. Yo como profesionista del derecho pago IETU, igual el empresario”. Desde su punto de vista lo que el gobierno federal debe hacer es ampliar la base gravable, y, al igual, mejorar su productividad y lograr un manejo más eficiente del gasto público. “Están Locos. Estoy en contra de cualquier aumento, estoy a favor de la desaparición de otros (impuestos) y favor de la reducción de ingresos por parte de los funcionarios del nivel que sea. Estoy a favor de la libre empresa. Que le paren, que dinero sí hay”, recalcó el legislador. Más adelante enfatizó: “No debemos visualizar el escenario del aumento. Sí hay dinero y mucho dinero. El gobierno de Felipe ha sido un éxito en macroeconomía, entonces por qué no hacerlo éxito en la microeconomía, pero aquí es una lástima que si el PRI empieza con ese tipo de argumentos de que hay que subir, que no alcanza, no dudo que por ahí aún y cuando pudiera parecer imposible que empiecen a pretender disponer de las reservas federales. ¿Qué les cuesta? Lo puede hacer con una votación amañada, finalmente es el Congreso, es Ley. “Si dijeran que van aumentar el IVA y a desaparecer el ISR, IETU, sobre remuneraciones salariales, una serie de impuestos que ya cargamos; entonces platicamos con mucho gusto. A ver, ¿por qué no etiquetan los recursos, la transparencia? ¿Cuál es el problema de decir a dónde va? Pero si quieren ese incremento para engrosar las filas de gobierno pues están mal”, acotó. Igualar con tasas de California Asimismo, el Secretario de Planeación y Finanzas en el Estado, Manuel Aguilar Bojórquez, mencionó que el gobierno del estado ha dejado en claro que se opone totalmente a una situación de homologar el impuesto en el país, aunque a futuro podría considerarse esta propuesta siempre y cuando viniera de la mano la posibilidad de eliminar ciertas preferencias o estímulos fiscales que existen actualmente en la ley del IVA que privilegian a algunos sectores específicos. “Si se analiza la posibilidad de incluir como gravado esas actividades estarían de acuerdo en la homologación siempre y cuando se estableciera a tasas competitivas en la zona fronteriza y estamos hablando del 8 y 9 por ciento o por abajo, así sí valdría homologar”, detalló Aguilar Bojórquez. “Pero es a nivel nacional, incluyendo actividades o tasa cero definitivamente no estaríamos de acuerdo porque obviamente tenemos una competencia económica muy importante en toda la región, en nuestro caso tenemos el comercio en el caso de California que tiene una tasa de impuestos a la venta final de productos de manera reducida, incluso al día de hoy la tenemos más alta que ellos”. El funcionario estatal puntualizó que Baja California es el representante de la Zona 1 (Sonora, Sinaloa, Baja California Sur y Baja California) de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, y ya se está buscando una reunión con los diputados electos, que entran en funciones en septiembre para enfatizar el rechazo que anticipadamente ya se tiene a la homologación del IVA en la franja fronteriza.