La comparecencia del secretario de Planeación y Finanzas de Baja California, Antonio Valladolid, ante el Congreso del Estado, del se convirtió en un verdadero día de campo para el funcionario y su equipo de acompañantes. Preguntas fáciles, a modo -más comentadas que sustentadas- en un ambiente relajado donde apenas participó la tercera parte de los legisladores, pese a que se trataba de un tema de vital importancia para la entidad: la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos 2015, es decir, los dineros con los que contará el Gobierno del Estado y la forma en que los gastará. La sesión se dividió. A las 9:00 am inició con la Ley de Ingresos, y a las 12:00 pm correspondió el análisis del Presupuesto de Egresos. Pero al arrancar la exposición del funcionario había apenas nueve legisladores -Cardona, Osuna, Alcibíades, Bedoya, Fuentes, Vázquez, Álvarez, Mendívil y López Regalado-, aunque para la foto final, cinco horas después, ya estaban 15 de los 25 diputados. Acompañado de sus más cercanos colaboradores y rodeado de empleados de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Valladolid llenó la sala de sesiones del Poder Legislativo. Poco después de las nueve de la mañana, se informó sobre la Ley de Ingresos y la forma en que planean obtener los 33 mil 54 millones 156 mil 520 pesos y 44 centavos. 
Justificó Valladolid: la parte principal -27 mil 495 millones- son ingresos federales, entre participaciones, aportaciones del Ramo 33 y lo que llaman “Otras Aportaciones Federales”, mientras la parte estatal apenas suma 5 mil 558 millones de pesos, entre impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos. De la generación de ingresos propios, el titular de las finanzas estatales explicó que el promedio nacional se estima en 10.88 por ciento en relación al ingreso total, mientras que Baja California estima cerrar 2014 con 14% de ingresos propios. Asimismo, Valladolid informó que se espera un incremento del 5% en el servicio de agua, a través de todas las comisiones en el Estado, y en Mexicali propuso destinar recursos adicionales para el proyecto del Plan Pluvial, a través de un fideicomiso público como instrumento jurídico que permita atender este tema, a lo que se suma un “ajuste” adicional de 5% a la tarifa no doméstica, destinada también al área de pluviales, sobre todo en la zona de Los Santorales. “Son solicitudes aprobadas por las Juntas de Gobierno, donde participan organismos ciudadanizados”, refirió Valladolid ante los escasos legisladores presentes. De igual manera, habló de la condonación del pago por bajas de vehículos que no están en uso, con la idea de no generar más cargas para el ciudadano, ni cuentas por cobrar para el Estado. También el “ajuste” de la tarifa para el enlace remoto para el Registro Público de la Propiedad, instancia donde el funcionario mencionó que tiene cerca de 600 usuarios. En el caso de las actas de nacimiento, dijo que se podrá imprimir cualquier acta certificada de otra entidad federativa, “con la situación que tenemos de los migrantes, creo que va a ser muy importante”, destacó Antonio Valladolid. La diputada Mónica Bedoya preguntó sobre las prevenciones que se han tomado al respecto de la cambiante situación económica, a lo que el funcionario explicó que los indicadores cuando se aprobó el presupuesto federal -10 de noviembre- han cambiado, refiriendo que hay mecanismos que contemplan estos cambios, como el llamado Fondo Compensatorio para las precios del petróleo, o el uso de seguros. Citó el ejemplo de la inflación, proyectada para 2015 por la Federación en 3%, mientras la inflación actual, según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI9, es del 4.1%. Por su parte, Laura Torres preguntó sobre el Impuesto Sobre Nóminas y los beneficios concretos por los más de 400 millones recabados de este gravamen, además de la integración de los fondos municipales de promoción turística y el destino de éste. Gerardo Álvarez se interesó en los ingresos de la Verificación Vehicular, el Impuesto sobre Lotería -que vienen con un incremento cercano al 30%- y la disminución de 63 millones en el renglón de “Otros Aprovechamientos”. El funcionario estatal respondió que por la verificación -vía hologramas de la Secretaría de Protección al Ambiente-, este año fueron 11 millones 267 mil pesos, mientras que en la parte de Loterías y Sorteos, se ha implementado una serie de acciones para regularizar el pago, “a lo que han contemplado ingresos en 2015, cercanos a los 50 millones. Este impuesto es muy irregular porque tenemos grandes contribuyentes en el sector, que dejando de pagar un par de años, hay un juicio o un convenio y de repente entra una cantidad muy importante”, dijo, refiriendo las casas de apuesta como ejemplo. También-adelantándose a la parte de egresos-, se está redireccionando parte del presupuesto a áreas de la economía donde se genera mayor cantidad de empleos, citando el caso de turismo, pesca e infraestructura, con la idea de detonar estas áreas y convertirlas en “efecto dominó”. Por su parte, René Mendívil, coordinador de la bancada del Partido Revolucionario Institucional, (PRI), intervino que como federalmente hay más destino presupuestal que el año actual, en la necesaria búsqueda de estímulos para el sector productivo, hay pocos o nulos estímulos para los contribuyentes. Anotó como “un primer tema de preocupación”, que el cálculo de inflación se haya basado en el 3%, siendo que ya se reconoce el 4.1%. Además, hizo hincapié en cómo en los últimos tres años han aumentado los servicios de revalidación de tarjetas y licencias en más de 120%, por lo que cuestionó a Valladolid si habría posibilidad de cambiar -o buscar- otras alternativas para estimular al contribuyente y así disminuir o contener los incrementos ya planteados. Igualmente, preguntó por la línea de crédito revolvente hasta por 800 millones de pesos, por 58 meses. En el tema del servicio de control vehicular, el secretario de Planeación y Finanzas del Estado abundó: “No ha habido aumento adicional a la inflación” y, en el caso de ésta, repitió que se hizo al cierre y “con un hecho real”, debido a la proyección al cierre de 2014. “Es mucho más apegado a la realidad ese indicador”, sostuvo. Del crédito, informó que hay un balance en el presupuesto, pero por un lado, se tiene un crecimiento muy bajo en las participaciones federales -1.56%-, al ser Baja California una entidad atípica, por la elevada carga del sector educativo, lo que provocaba destinar más del 50% del presupuesto a este ramo, más el subsidio aportado por la Federación. <p>En el caso del Fondo Compensatorio -relacionado con el tema educativo-, explicó que no se trata de un crédito adicional, sino de una estrategia para brincar esos “picos del flujo” y dar viabilidad financiera al Estado. Después de casi dos horas de esa primera comparecencia, y ya con más diputados en sus curules, la sesión concluyó, lo que significó un espacio para los periodistas para abordar al funcionario. Ahí Valladolid explico nuevamente toda la parte del ingreso, así como sus fuentes y vicisitudes. En cuanto al gasto dio un adelanto: que para el próximo año -por la complicada situación de la macroeconomía- hay un 2% del gasto de dependencias a la baja, y de nuevo hizo mención de la estrategia relativa a la “redirección del gasto”, con la idea de privilegiar las áreas que generan empleos y detonan la economía de Baja California. También el otorgamiento de mayor presupuesto a áreas como desarrollo económico, fomento agropecuario, turismo. En el tema de infraestructura, dijo que se han incrementado casi 400 millones, y en desarrollo social, 18% más, mientras que desarrollo económico registra un 48%. En el caso del Centro de Rehabilitación Infantil Teletón (CRIT), próximo a edificarse en Tijuana, externó: “El compromiso que se adquirió es de poco menos de 40 millones”, y en cuanto a deuda, la calculó en 9 mil millones de pesos. 
Se le preguntó si en el Presupuesto de Egresos se está contemplando como un hecho la aprobación de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Gobierno y Municipio del Estado de Baja California (ISSSTECALI); Antonio Valladolid respondió que “de ninguna manera, estamos conscientes que se presentó una iniciativa al gobernador y una solicitud de financiamiento, posterior a la presentación que tuvimos nosotros a la Ley de Ingresos, pediríamos que una vez que se valore, se vaya modificando por los mismos diputados”. Sobre el tema del aumento de cerca de 10 millones de pesos a la Oficina del Ejecutivo -en este contexto de crisis-, el titular de las finanzas estatales señaló: “Se aprobó este año una Ley de Servicios Civil, normalmente los aumentos salariales se daban en marzo, abril o mayo. Esta vez la Ley nos obliga a contemplarlos desde el mes de enero, en el caso de la Oficina del Ejecutivo, siete millones son por el aumento, la negociación salarial que se tiene”. La Oficina del Ejecutivo incluye Comunicación Social y Relaciones Publicas, Secretaría Particular y Coordinación de Gabinete, “es una estructura bastante grande que está dentro del eje del Ejecutivo”, dijo al respecto. En cuanto a partidas como la de Difusión, que aparece no solo en Comunicación Social, sino en otras áreas como Educación y Desarrollo Económico, el funcionario agregó que eso pasa en el Gobierno Federal o los municipales, ya que puede haber dependencias que tengan su propio material para su difusión, lo que también pasa en las paraestatales. Como el caso de Cultura o las Comisiones de Agua, con presupuesto propio y campañas también propias. De algunos laudos, como el pendiente en el Instituto de Cultura de Baja California (ICBC) con el Ballet Ehecatl, Valladolid explicó que se tiene contemplado en el Presupuesto 2015 para cubrirles en plazos mensuales. En el intervalo aprovechó para salir del Congreso, bajar a la plaza cívica, comerse una barra de granola y tomar un refresco de cola. De ahí regresó al estrado frente a los diputados, donde estaría por otra hora y media -ya con cerca de 15 diputados- para responder los débiles cuestionamientos y, finalmente, cerca de las dos de la tarde, concluir airoso la jornada. Eso sí, al final no podía faltar la sesión fotográfica del titular de finanzas y sus principales colaboradores con los 15 diputados presentes, ya entre risas y jolgorio. De acuerdo a la actitud de los legisladores y los escasos y tibios cuestionamientos, se espera que el paquete presupuestal pase sin muchos cambios, incluso su aprobación se estimaba para ayer jueves 18 de diciembre, antes que inicie el periodo vacacional en el Congreso local (viernes 19 de diciembre).
Publicidad
