El Hospital de Salud Mental de Tijuana (HSMT) es acusado de internar de manera innecesaria a derechohabientes del Seguro Popular hasta ocupar 80 camas, para así asegurar ingresos por la subrogación de mil pesos diarios por pacientes. El médico Hermilo Fernández, encargado de la atención psiquiátrica en el Hospital General de Tijuana y quien lanzó esta acusación, mencionó a ZETA, que algunos de sus pacientes no concluyeron su tratamiento luego de ser remitidos al HSMT. Por su parte, Sergio González, director general del Hospital de Salud Mental, negó que se destine alguna cantidad de camas específicas a los derechohabientes del Seguro Popular, puesto que el nosocomio aísla a los pacientes en cuatro zonas distintas de acuerdo a edad, género y clase de trastorno. De acuerdo al testimonio del acusante, la situación comenzó en 2010, durante la gestión del doctor José Guadalupe Bustamante al frente de la Secretaría de Salud del Estado, cuando el Hospital General de Tijuana envió a los pacientes con trastornos mentales afiliados al Seguro Popular, a recibir tratamiento en el HSMT. El doctor Bustamante es uno de los 14 consejeros del Hospital de Salud Mental de Tijuana Asociación Civil, el cual, habida cuenta de que actúa como asociación civil, no debería tener fines de lucro. 
Perjudicados también resultaron los pacientes, considera el psiquiatra, al no darle continuidad a su tratamiento y al remitirlos a una institución de salud de difícil acceso en transporte público. Fernández explica que para que un paciente con trastorno mental sea hospitalizado, es necesario que peligre su vida por alguna tendencia suicida o que peligre la vida de las personas cercanas al paciente por una posible agresión, situación que consideró se presenta rara vez, ya que la mayoría de los pacientes tiene un alto grado de pasividad. Sin embargo, el director del HSMT, recordó que la mayoría de las instituciones de salud y seguridad social, no cuentan con las condiciones estructurales para tener hospitalizados dentro de sus instalaciones a pacientes mentales, además de la saturación en el servicio. González señaló que el Hospital de Salud Mental realiza de manera mensual cerca de 4 mil 300 consultas y mantiene un promedio diario de 70 internados de las distintas instituciones de salud con las que tienen convenio, con una capacidad para 115 pacientes hospitalizados. Expuso también que en el servicio de urgencias del Hospital, se valora si los pacientes referidos por otras instituciones de salud realmente requieren la hospitalización. González declaró que las cuotas que reciben por la subrogación de servicios a instituciones de seguridad social pueden bien representar un 95 por ciento de los ingresos totales del Hospital de Salud Mental, los cuales se destinan para su operatividad. Mientras que el Seguro Popular informó a ZETA que durante 2014 se subrogaron al Hospital de Salud Mental de Tijuana, 27 mil 538 servicios de diagnóstico y tratamiento de trastornos afectivos, por déficit de atención e hiperactividad, psicóticos, por ansiedad, epilepsia y autismo. Por estos servicios ha entregado al HSMT un total de 26 millones 253 mil 556 pesos, lo que resultaría en 953 pesos por cada servicio subrogado. Al cierre de esta edición no fue posible contactarse con el doctor José Guadalupe Bustamante.
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